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十二月初九，經過漫長的思考權衡，曹艸終于放棄了過去的野望，率眾前往洛陽拜見王羽。在和諧、積極的氣氛下，雙方達成了多項共識，在三天后，曹艸正式出任帝國丞相，開始統籌、協調全國的政務。

下設六部，商、工、農、戶，政以及貨殖。

其中農工商不須贅言，戶部主要是人口統籌，政務部是王羽想出來的，專為負責調查、搜集各種情報，據以研究審議各項政策，為上層決策提供根據。至于貨殖，現在只是以鑄幣為主，但卻是未來的金融部門。

即便以曹艸的老道，冷丁遭遇這么多新生事物，也有些暈頭轉向了，頓時忙了個沒曰沒夜，不可開交。

交卸了丞相的田豐也沒來得及松口氣，他被王羽任命為御史大夫。

首要工作是監督立法，基本職責則是審查有關法律案、政令案、條約案，以及其他有關法制的事項。此外，他還要總攬對天下官吏的監察事宜，以及對地方上執法工作的監督指導。

簡而言之，這就是后世的法務部的雛形。將來會根據變化加以拆分、細化，但現在就是這種一把抓的大衙門了。

其下轄有都察院和刑部兩大部門。審配、滿寵、李嚴以及法正等人皆在都察院任職。

王羽自己則比較簡單，他自任為太尉，以驃騎大將軍的名號總領天下兵馬。

這是按照漢制的三公而設置，在此之外，王羽還任命老丈人蔡邕為光祿勛，將人事和教育的職責交付給這個衙門，由荀彧、鐘繇擔任副手。

任命孔融為太常，這個衙門基本上相當于宋、明時代的禮部，負責禮法、祭祀、修史、修撰正式場合用的曲樂等等，只是沒有了占卜和科考那些職責。前者是沒必要，后者是權責劃分問題。

此外，王羽還設下了太醫令，以華佗為正令，張仲景和張寧為副手；負責治安，相當于后世警視廳的衛尉署，受傷后無法再上戰場的呂布成為了首任廳長；專門負責處理皇家事務的宗正，由陳琳出任；負責外交的大鴻臚禰衡等等……

表面上，王羽讓出了一部分權力，其實重要職位還都把握在青州舊部手上，曹艸手下那六個衙門，分別由糜竺、馬鈞、國淵、荀攸、郭嘉以及王修擔任。

看起來曹艸有三個舊部在，但實際上，工部的權力更多的集中在黃月英手上，荀攸負責的是統計數據，郭嘉負責的是收集并分析情報，曹艸這個丞相更是個純粹的苦力，沒有任免官員的權力，這丞相如何能夠總攬朝政？

好在曹艸原本也沒奢望過王羽會腦子轉筋，拱手將大權相讓，故而也不至于有多失望。

倒是禰衡那個任命引起了不少質疑。大鴻臚負責的是外交，依照傳統的話，連與諸侯國的溝通都是他負責的，一般都會找個德高望重，圓融通透的老好人來擔任，就禰衡那張臭嘴……

不過王羽的回答卻是霸氣十足，他說將來的大漢，不需要萬國來朝，要的就是我來，我見，我征服！

想和大漢搞外交？那就要做好各種受氣的準備。

至于諸侯國，那屬于內部問題，現在自己管著，將來也許會再設個什么部門負責。

完成了朝堂上的調整，王羽這才通知陳琳回返，行廢帝之事，廢掉曹艸所立的天子劉璋，將歷經艱辛，已經看不出多少少年模樣的劉協重新扶上帝位。

當然，這皇帝就是個擺設，在未來，或許會成為宗教信仰的圖騰一樣的存在，但肯定是與權力無緣了。

劉協心里想什么，群臣都不得而已，但至少在接受群臣朝見的一刻，他還是很平靜的。

這大半年時間里，他跟隨陳琳走了很多地方，見過了太多的民間疾苦和生靈涂炭。按照王羽的指示，每到一處，陳琳都會和少年討論，若后者掌握天下大權，要如何避免這些情況？

劉協當然答不出，別說他這個根本沒掌握過半天權力的少年天子，就算是他的父祖們，又何嘗真的處理過實際的政務呢？就算勉強辯上幾句，又哪里是妙筆生花、才高八斗的陳才子的對手？

經過了這些事，劉協對權力被剝奪已經有了充分的心理準備，他開始正式考慮，不要權力，只留榮耀，對劉氏來說，會不會是更好的選擇呢？

武將們并沒有參加這場論功行賞，他們的心本來也不在這里。

南征還在緊鑼密鼓的籌備當中，遠在千里之外的益州已經打得熱火朝天了。

隨著曹艸的投效，據守散關的曹洪終于打開了關口，徐庶、潘璋、馬忠率領著兩萬羽林精銳，加上太史慈、高順、魏延率領的隱霧軍長驅直入。

原本據守漢中的張魯不敢抵擋，經過短暫談判之后，最終選擇了降伏，漢中不戰而定。

劉焉聞訊大驚，急調大將張任，帶著劉璝、冷苞、鄧賢等副將，以及三萬益州兵迎擊。這支兵馬原本是預備好出川增援曹艸的，倒是省去了集結的時間。

雙方在白水關下展開激戰。

張任雖是良將，但益州軍很多年沒打過大仗了，根本比不過身經百戰的青州軍。引以為豪的山地戰，也不是久在太行山練兵，有潘璋、馬忠這樣的行家帶隊的徐庶軍的對手。

更致命的是那支隱霧軍，這支兵馬已經很強了，領軍的三將更是逆天般的強悍。張任只是一個算不上疏忽的疏忽，竟然就得到了后路被高順切斷的消息。

急切之下，張任命劉璝、冷苞領一萬兵回援，想著至少能把高順先趕遠點。結果二將才走到半路，就遭到了夜襲，隱霧三將各領數百人，三面夾擊，魏延陣斬劉璝，太史慈生擒冷苞，一萬蜀兵全軍覆沒。

消息傳到白水關，全軍大嘩，連張任也壓不住了。徐庶得訊后趁機狂攻，益州軍當場崩潰，張任混在亂軍之中僥幸逃脫，鄧賢則被潰卒活活踩死。

這個噩耗給了老劉焉重重一擊，得報時當場吐血暈厥，足足過了一整天才醒轉。醒來時，已是口不能言，身不能動，無法理事了，只是用眼神指定了由兩個兒子主事，司馬朗、司馬懿兩兄弟輔佐。

司馬兄弟并不辭讓，他們司馬家和王羽的仇恨已深，沒有退縮的余地，只能死拼到底，當曰劉焉斬使毀書，固是野心使然，但未嘗沒有司馬兄弟的勸說之功。

兩兄弟稍作商議，便制定了司馬朗留在成都主持大局，司馬懿領軍出戰的決定。

他從巴郡調來了名將嚴顏，又根據這段時間的觀察，提拔了張嶷、雷銅等一些能力尚可，地位不高的武將，然后調集兩萬兵馬前往劍閣，會合張任的殘兵，抵擋乘勝追擊而來的中原兵馬。

正逢天降大雪，兩軍并非交戰，暫時陷入了僵持狀態。

益州大戰連場的同時，對荊州的接收和南征前的準備也在緊張的進行當中。

十二月二十二這一天，經過了多方運籌之后，諸葛亮現身江夏，正式與周瑜展開了對話。

當事者也好，后世的史學家也罷，沒人知道兩人到底說了些什么。這一場對話一直持續到了第二年的上元節，足足二十四天！

最后，這場談判或者說辯論，以諸葛亮成功說服周瑜而告終。

消息傳回洛陽，王羽大喜，等到第二年春暖時節，轟轟烈烈的南征就此展開，首先出動的就是海軍。

在中原大戰剛開始的時候，廣陵的陳登父子決定站在青州這一邊，從那時開始，王羽就已經開始籌備南征了。除了情報滲透之外，他做的最重要的準備就是在廣陵近海處，建一個海軍基地出來。

具體地點是在海陵以東，長江入海口以北的一塊沙洲上。

王羽最初以為那個叫做胡逗洲的地方就是崇明島，可后來比對一下位置，卻發現不對，位置太靠北邊了。

不過這點細節無關緊要，重要的是這個島的位置很好，從地圖上來看，正好可以俯視江東沿海的各郡縣，由此放帆而下，江東軍要么集中力量在江口會戰，要么根本就是防無可防。

從防守上來說，這胡逗洲距離廣陵更近，可以迅速出兵增援——王羽許給陳家父子的地盤是后世倭國的本島，也就是如今的東三島。中原大戰期間，陳家就已經開始交接領地，同時派人去東三島探路了。