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，那天過后的約半年之后，一個新的行政部門秘密成立了。

它的全稱是“特殊人群監(jiān)察處”，簡稱特監(jiān)處，這里的“特殊人群”并不是指傳統(tǒng)的特殊群體，如未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等，而被賦予了全新定義——特指異能者。

至于特監(jiān)處的職能，跟它的名稱如出一轍，負(fù)責(zé)對所有異能者進(jìn)行監(jiān)察管控，一旦發(fā)現(xiàn)有異能者興風(fēng)作浪，必須協(xié)助公安部門將之抓捕歸案。

說起來，跟當(dāng)初的治管局有幾分相似，只是權(quán)力地位都不可同日而語，要受安全部門的監(jiān)管，沒有自主的偵查權(quán)和抓捕權(quán)，必須經(jīng)過上級部門簽字同意才能行事，可以說是相當(dāng)被動。

在編制和待遇上，甚至都不算是一個正規(guī)的行政部門。

與此同時(shí)，一部新的條例——也同步頒布。

這部條例里的管控對象卻又?jǐn)U大了一些，除了異能者之外，所有來自夢川的普通人，同樣受到了限制，不過相較異能者而言，普通人的限制要寬松些許。

在登記了所有的個人信息之后，他們被強(qiáng)制性要求，每季度必須進(jìn)行一次體檢，遷居異地以至于搬離原住處都需要申請報(bào)備，入職、入學(xué)、購房等手續(xù)也要復(fù)雜一些。

所有的夢川人都暫時(shí)被禁止出國。

除了共有待遇之外，異能者們還多了一副桎梏。

這并不是抽象的比喻和指代，而是實(shí)打?qū)嵉摹械漠惸苷弑仨毚魃弦环N特制的項(xiàng)圈。

里頭記錄了個體的所有信息，一旦戴上，個人的行程便實(shí)時(shí)處于被監(jiān)控狀態(tài)，有關(guān)部門可以隨時(shí)追蹤，除非是有關(guān)部門的允許，否則個人無法取下。

更重要的是，里頭藏著電擊以及麻醉裝置，一旦有人試圖強(qiáng)行取下，要么被電暈，要么被麻醉，還會出發(fā)自動報(bào)警裝置，十分鐘之內(nèi)，必定會有特監(jiān)處的人來處理。

除了項(xiàng)圈之外，在最初的十年里，異能者不被允許同一般人共居一個小區(qū)，全國各地都設(shè)置了專門的異能者居處。

還有一個限制，并沒有明文禁止，卻是不成文的規(guī)定，除了特監(jiān)處外，異能者不允許擔(dān)任任何公職。

這三項(xiàng)極為嚴(yán)厲的管控措施，幾乎讓所有的異能者都難以接受，在他們看來，接受項(xiàng)圈，就等于是從一個牢籠里，轉(zhuǎn)移到了另一個牢籠。

最初，愿意主動佩戴項(xiàng)圈的異能者，不超過百分之五。

鐘云從和蘇閑，正是那第一批異能者。

而他們被其他異能者視為背叛者，尤其他們還都參與了特監(jiān)處的建立，蘇閑更是擔(dān)任了特監(jiān)處的副處長。

鐘云從只擔(dān)任了特別顧問這一個虛職，但外界普遍認(rèn)為，特監(jiān)處的雛形，就是他提出的。

甚至都跟他脫不開干系。

鐘云從本人對于這兩項(xiàng)指控從未正面回應(yīng)過，在特監(jiān)處成立后，他長期深居簡出，很少出現(xiàn)在公眾視野，無數(shù)的媒體記者想采訪，但從來沒有得到過機(jī)會。

于是，公眾也從來不知道，這個人內(nèi)心的真實(shí)想法。

特監(jiān)處還有個很特別的地方在于，這個部門是雙負(fù)責(zé)人制，據(jù)說是硬性規(guī)定，一把手只能是普通人，而二把手則通常是異能者。

底下的職位分布也差不多，異能者成員與普通人成員對半開。

這樣的體制自然會引起雙方的摩擦，爭端起來之后，總要報(bào)上去，由于最后都是一把手拍案決定，所以常常是普通人那邊占上風(fēng)。

沒辦法，在很長一段時(shí)間內(nèi)，由于偏見和恐懼，異能者都是歧視鏈的底層。

值得一提的是，在最初的十年內(nèi)，特監(jiān)處還是很和諧的，因?yàn)橐话咽值娜诉x是霍璟，二把手則是蘇閑。