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高榕截口打斷道：“某愿意與典大尹與諸房主政逐一對(duì)質(zhì)……”

“各位大人，你們說這功民會(huì)要本官自辯施政無過，這，這簡(jiǎn)直豈有此理。”功民會(huì)傳訊的請(qǐng)求很快被送到了武進(jìn)縣衙門，接到傳訊的典知縣氣急敗壞的找來了一眾下屬商議對(duì)策。“小民問責(zé)上官，這，這真是曠古未有之羞辱。”

“典大人，功民會(huì)是奉旨設(shè)立，其開辦之初，朝廷便授予了監(jiān)劾之權(quán)，因此當(dāng)有議郎彈劾之時(shí)，請(qǐng)被彈劾的官員過去自辯也是應(yīng)有之意。”話雖如此，但在堂上大多數(shù)官吏看來，被拉到功民會(huì)上自辯是一種極大的羞辱，屆時(shí)無論能否說服壓制這些鬧事的議郎，被彈劾的知縣大人和其他幾名涉及的官吏肯定在全縣官吏、士紳、百姓面前丟盡了顏面，日后如何能再行使原來的職權(quán)。“只是大人乃本縣父母，如何能丟了官儀，因此以下官看來，大人不必親自到場(chǎng)，寫一份服辯由同涉的幾位大人代為交過去即可。”

“縣尉大人此言不妥。”按照華夏朝的體制，縣尉并不管理縣內(nèi)丁壯、團(tuán)練也不管理警察注視，而是跟州府一級(jí)的通判一樣專司城市管理，換而言之就相當(dāng)于另一個(gè)時(shí)空的城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)，因此與縣房主政之間并沒有直接的上下級(jí)關(guān)系，僅僅是品階高于對(duì)方而已，所以就涉案的都水房黃主政來說不必過于恭敬。“堂尊寫服辯與親自到場(chǎng)自辯有什么區(qū)別，一樣在官民眼中失了身份和權(quán)威，日后只怕一樣政令不行。”

對(duì)于黃主政的頂撞，自覺身份不同的縣尉并沒有反駁，倒是相當(dāng)于辦公室主任的縣主薄略微覺得對(duì)方跋扈了，因此皺眉質(zhì)問道：“那以黃大人之見，該如何處置呢？”

主薄管上下公文，在縣房與縣衙之間起聯(lián)絡(luò)作用，因此黃大人對(duì)其倒是不敢過于托大，所以老老實(shí)實(shí)的回答道：“下官的意思很簡(jiǎn)單，那就是不必理會(huì)。”

縣丞提醒道：“功民會(huì)是依旨行事，若是不去，只怕有大不敬之嫌。”

縣丞相當(dāng)于副縣長(zhǎng)，受知縣委托分擔(dān)若干部門的管理權(quán)，但在本縣，縣丞并不直接管理水房事務(wù)，因此黃主政一樣不鳥這位大人，只是因?yàn)閷?duì)方理論上有可能成為本縣知縣，所以答話中才存了一份恭敬：“羊大人，功民會(huì)雖然是依照旨意行事，但朝廷官制和律令中并無官吏一定要接受功民會(huì)質(zhì)詢的條文，所以，去是遵旨，不去也是遵旨。”

羊縣丞一滯，隨即扭頭看向本縣捕盜房主政：“花大人，可有這樣的說法？”

捕盜房主政其實(shí)并不通曉律令，只是縣一級(jí)沒有律政房也沒有大審院分支機(jī)構(gòu)，更沒有監(jiān)察院，因此法司權(quán)利集中在捕盜房手中，所以才會(huì)成為羊縣丞的問詢對(duì)象。

只見花主政正了正自己頭上的烏紗帽，嚴(yán)肅的回答道：“卻是如此，但下官建議，即便知縣大人不去功民會(huì)自辯，少不得也要跟府尊稟報(bào)一聲，至于是不是要跟監(jiān)察院方面打招呼，也請(qǐng)知縣大人慎重考慮一下，畢竟清者自清濁者自濁。”

聽完花主政的話，幾位涉案官員的目光落到了典知縣的臉上，倒是縣衙的幾位需要避嫌沒有什么表示，典興誠(chéng)于是干笑了一聲：“花大人的建議好，就算本官有罪，也得由朝廷來定，斷不能開了這個(gè)口子，讓一干百姓干政……”

典興誠(chéng)的想法倒是很樸素也正中了問題的紅心，把握國(guó)家權(quán)力長(zhǎng)達(dá)一兩千年的文官集團(tuán)是不可能拱手歡迎新興勢(shì)力來分享這一切的。

然而大潮是不可阻擋的，功民會(huì)傳召知縣不至，傳召涉案官吏也不至，欽定開辦的功民會(huì)成了擺設(shè)，這個(gè)結(jié)果是所有議郎不愿意看到的，因此典興誠(chéng)沒罪也有罪了。

是年五月二十二日，武進(jìn)縣功民會(huì)做出一致決議彈劾知縣典興誠(chéng)及以下十七名官吏。

彈劾決議送到縣衙，典興誠(chéng)再度視若無睹。見到典知縣不愿意自動(dòng)去職，縣功民會(huì)便把彈劾結(jié)果送到了府城。知府陶大興拿著一前一后送上來的兩份報(bào)告不知所措，好幾天之后才回復(fù)功民會(huì)稱擢黜之權(quán)在于審官院，縣功民會(huì)不可隨意僭越。武進(jìn)縣議郎不服，這些老功民都是華夏朝真正的特權(quán)階級(jí)，因此與各縣功民會(huì)進(jìn)行了串聯(lián)，隨后常州各縣功民會(huì)聯(lián)名上書陶大興支持武進(jìn)縣功民會(huì)的彈劾決議，結(jié)果再度被陶知府打了回來。

按說事情發(fā)展到這里，一般人就該偃旗息鼓了，然而內(nèi)廷的密諜很快把消息上報(bào)給了武昌，并引起了鄭克臧的重視。在鄭克臧的授意下，內(nèi)廷掌握的報(bào)紙很快將武進(jìn)縣功民會(huì)的彈劾和相關(guān)境遇在江南各地廣發(fā)傳播，引起了極大的爭(zhēng)議。

為官者自然對(duì)武進(jìn)縣功民會(huì)的彈劾口誅筆伐，但廣大的功民卻站在功民會(huì)的角度上看問題，在他們看來若是此處彈劾案不能有個(gè)圓滿的結(jié)果，那么功民制度將受到極大的沖擊，進(jìn)而導(dǎo)致胥吏嘗試侵吞功民利益，因此一致支持武進(jìn)縣議郎們的作為。由于事態(tài)發(fā)展逐漸顯得詭秘，背后又有宮廷在做推手，因此江南行臺(tái)對(duì)武進(jìn)彈劾案一直沒有做出正面的表態(tài)，從而使得事件向不可控制方向滑去。

武成二十年九月二十七日，江南、江淮、浙西、江西四省一百一十六個(gè)縣的功民會(huì)聯(lián)名向武昌遞交請(qǐng)?jiān)笗?qǐng)求鄭克臧再次確認(rèn)功民會(huì)的彈劾權(quán)力及對(duì)應(yīng)健全彈劾去職制度。

華夏朝廷自然是不愿意看到功民勢(shì)力坐大，但鄭克臧卻以維護(hù)國(guó)體為由贊成加強(qiáng)功民制度，這樣就產(chǎn)生了更高層次的矛盾，只是雙方并不愿意重現(xiàn)武成十九年出現(xiàn)的嚴(yán)重的皇權(quán)與朝臣之間的對(duì)立，因此在雙方共同的妥協(xié)下，就武成縣功民會(huì)彈劾案達(dá)成了一致。

武成二十年十月二十五日，鄭克臧頒布詔書，再次確認(rèn)功民會(huì)有彈劾官員的權(quán)力，并根據(jù)彈劾的內(nèi)容及嚴(yán)重程度由行臺(tái)審官分院做出調(diào)職、降階、罷官、移送法司等各級(jí)處置，由此使得功民會(huì)的監(jiān)劾權(quán)具體化，而文官集團(tuán)繼續(xù)保持最終處置的權(quán)力。

正當(dāng)大家以為一天烏云就此散去的時(shí)候，江南行臺(tái)監(jiān)察分院對(duì)武進(jìn)縣彈劾案涉及官員的偵結(jié)報(bào)告出臺(tái)，知縣典興誠(chéng)及都水房主政黃幼齡等被確認(rèn)的確有內(nèi)外勾結(jié)侵占官帑的行為。鄭克臧便因此褒獎(jiǎng)武進(jìn)縣功民會(huì)監(jiān)督有力，并將原本限定在縣和州府城內(nèi)的功民會(huì)的規(guī)模正式擴(kuò)大到州府一級(jí)，從而引發(fā)了文官集團(tuán)的恐慌。

在這種情況下，為了制衡功民會(huì)的權(quán)利擴(kuò)大，內(nèi)閣總理大臣陳可向鄭克臧提議設(shè)立牽制功民會(huì)的鄉(xiāng)賢會(huì)并且提出各級(jí)官員只有遭到功民、鄉(xiāng)賢兩會(huì)共同彈劾才予以去職。鄭克臧對(duì)此照批不誤，只是在功民會(huì)和鄉(xiāng)賢會(huì)的權(quán)責(zé)上做了明確的規(guī)定，即功民會(huì)的權(quán)利高于鄉(xiāng)賢會(huì)，功民會(huì)的決議效力也高于鄉(xiāng)賢會(huì)的決議效力，藉此穩(wěn)固功民制度。

此后，在武成二十一年正月十九日那天，鄭克臧又追加詔令，宣布將在州府功民會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上，第一屆州府功民會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)建立三年后設(shè)立省級(jí)功民會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)。盡管出于文官集團(tuán)的干擾，直到鄭克臧去世，其也未設(shè)立全國(guó)性的功民會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)，但州府議會(huì)及省議會(huì)的次第設(shè)立，宣告了一支牽制文官集團(tuán)的新興政治勢(shì)力正式登上舞臺(tái)，一個(gè)打破輪回的新時(shí)代由此從門縫中閃露出無限的光芒來……

第693章 緬甸（一）

根據(jù)武成二十年華夏與暹羅達(dá)成的約定，暹羅王世子在武成二十一年的二月徇海路前往廣州，然后溯珠江而上經(jīng)贛南、湖南至武昌，單趟路上行程預(yù)計(jì)要四個(gè)月左右的時(shí)間。