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要研究如何通過“一帶一路”建設(shè)，在拓展經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略空間的同時，因地制宜、因國施策，發(fā)展雙邊、諸邊、區(qū)域、次區(qū)域經(jīng)濟合作，構(gòu)建廣泛的利益共同體，增強我國開放體制的國際支撐力。

第四是逐步培育與海洋強國相適應(yīng)的新體制、新機制。我國全方位的開放型經(jīng)濟離不開海洋資源開發(fā)和海洋經(jīng)濟合作，我國海洋資源開發(fā)和海洋經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步，未來潛力很大。新的體制機制建設(shè)應(yīng)當(dāng)有超前意識，要研究如何建立既有利于提高我國海洋資源開發(fā)能力，同時又能夠有效保護海洋生態(tài)環(huán)境的體制機制；要研究如何發(fā)展海洋裝備制造業(yè)和海洋工程設(shè)施產(chǎn)業(yè)，使我國海洋工業(yè)從只會造船邁上更高的臺階；要研究海洋的服務(wù)產(chǎn)業(yè)如何從在岸貿(mào)易和運輸基地向轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易基地，海洋科研教學(xué)、科研實習(xí)基地，以及海洋勘探、檢測的服務(wù)基地方向提升轉(zhuǎn)變；要研究什么是“海洋強國”，發(fā)展海洋經(jīng)濟與發(fā)展海洋強國的關(guān)系，以及我國成為“海洋強國”的路線圖和時間表。

第五是具有法治化、國際化的營商環(huán)境。重點是研究如何進行法律、法規(guī)的修訂和重建。要研究“國際化”的坐標(biāo)是什么，它是靜態(tài)的還是動態(tài)的過程，我們的建章立規(guī)工程如何適應(yīng)動態(tài)化的國際規(guī)則。要研究塑造新的營商環(huán)境的主要內(nèi)容，在不依靠優(yōu)惠政策體現(xiàn)的條件下，優(yōu)良的營商環(huán)境需要哪些條件和努力，建設(shè)法治化、國際化營商環(huán)境的主要措施。

第六是政府管理方式的轉(zhuǎn)變。要研究貿(mào)易便利化改革涉及的有關(guān)問題，如海關(guān)等各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，以及如何簡化程序提高效率；要研究投融資改革，如何適應(yīng)準(zhǔn)入前國民待遇和實行負面清單管理，從重事前審批轉(zhuǎn)為重事中事后監(jiān)管；要研究服務(wù)產(chǎn)品市場化所涉及的問題，如市場構(gòu)建、價格改革以及市場監(jiān)督管理等問題；要研究人員流動以及勞動力市場管理改革、境外人員居留等一系列管理改革；要研究信息溝通所涉及的網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)等領(lǐng)域擴大開放后所面臨的管理工作的轉(zhuǎn)變和完善。

（三）培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢

改革開放40年來，我國在發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中主要依靠的是廉價勞動力供給的要素稟賦優(yōu)勢，在國際經(jīng)濟競爭中主要以價格低廉取勝，這使我國許多中低端產(chǎn)品在國際市場中贏得較高的份額。隨著我國人口和勞動力供給形勢的變化，原來廉價勞動力供給的優(yōu)勢已經(jīng)并繼續(xù)弱化，未來在向更高層次的開放型經(jīng)濟發(fā)展進程中，應(yīng)當(dāng)培育哪些新的潛在優(yōu)勢呢，概括起來有以下幾方面：

第一是新的比較優(yōu)勢。隨著我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和資本有機構(gòu)成的提高，以及資本要素價格均等化趨勢作用的加強，我國部分產(chǎn)業(yè)中資本和技術(shù)密集的比較優(yōu)勢正在形成，如高鐵設(shè)備和一些基礎(chǔ)設(shè)施裝備，這些產(chǎn)品將成為我國有國際競爭力的產(chǎn)品；隨著我國教育和職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，新一代勞動者的文化教育水平已經(jīng)明顯提高，相對低廉的人力資本將成為我國新的勞動要素稟賦優(yōu)勢，進而使一些新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品成為在國際市場上有競爭力的產(chǎn)品。

第二是“走出去”形成的價值鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢。隨著我國企業(yè)境外投資的發(fā)展，不僅布局國際生產(chǎn)，而且形成國際營銷網(wǎng)絡(luò)，形成由我國企業(yè)自主支配的價值鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，這將使我國經(jīng)濟利用兩個市場、兩種資源的國際競爭力大大增強。

第三是國內(nèi)市場優(yōu)勢。2014年我國貨物貿(mào)易進口額達到1.96萬億美元，向全世界提供了1／10以上的貨物市場份額，服務(wù)進口達到3835億美元，提供了7.9％的世界服務(wù)市場份額。這樣龐大的貿(mào)易規(guī)模必然吸引全世界投資者的關(guān)注和青睞，必然對我國在全球資源配置中主動作為提供有利因素和必要條件。

第四是體制優(yōu)勢。如何使我國社會主義市場經(jīng)濟體制成為參與國際經(jīng)濟合作與競爭的優(yōu)勢要素，是一個需要研究的課題。盡管現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，但它繼續(xù)完善和與時俱進的更新動力很強，自我發(fā)展能力也很強；而國際經(jīng)濟領(lǐng)域中的規(guī)則和制度規(guī)范也是一個不斷發(fā)展和變化的過程。在某種意義上說，除個別超級大國，相當(dāng)多發(fā)達國家一旦適應(yīng)原來的國際規(guī)則，它就會比發(fā)展中國家更不適應(yīng)需要不斷變化的國際規(guī)則，特別是不適應(yīng)世界多極化發(fā)展趨勢影響下的國際規(guī)則變化。而我國的社會主義市場經(jīng)濟體制的更新和發(fā)展能力恰恰具備這種適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化的優(yōu)勢。而且我國的社會主義市場經(jīng)濟體制不僅強調(diào)“有效的市場”，也強調(diào)“有為的政府”，從而使我國經(jīng)濟體制的競爭力得到更有力的保障。

第五是提供國際公共產(chǎn)品能力的優(yōu)勢。我國正在培育參與制定國際規(guī)則的能力，并已經(jīng)在國際經(jīng)濟領(lǐng)域開始發(fā)起新倡議、新議題和新行動。這標(biāo)志著我國開始培育自己生產(chǎn)和提供全球公共產(chǎn)品的能力。隨著我國硬實力和軟實力的增長，提供國際公共產(chǎn)品的能力必然逐步增強，這種優(yōu)勢也必然不斷發(fā)展。

（四）完善對外開放戰(zhàn)略布局

第一是完善對外開放的區(qū)域布局。要研究什么是“各有側(cè)重的對外開放基地”，我國各個區(qū)域?qū)ν忾_放的起點不同，時間也有早晚，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平對開放型經(jīng)濟的形成和發(fā)展也有很大影響，因此不同區(qū)域的外向型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)也必然有其各自的特點，應(yīng)當(dāng)總結(jié)不同類型的發(fā)展路徑。在沿海發(fā)達地區(qū)，應(yīng)當(dāng)研究如何建設(shè)“具有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)”。這包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展、原有制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。同時要研究在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成沿海與內(nèi)地互連互補的專業(yè)分工關(guān)系，以空間延續(xù)廉價勞動要素的優(yōu)勢。中西部地區(qū)將會更多承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但是不應(yīng)該重復(fù)沿海地區(qū)早期工業(yè)化的模式。應(yīng)當(dāng)在沿海向內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，保持沿海與內(nèi)地的專業(yè)分工聯(lián)系，建立互補的產(chǎn)業(yè)體系，形成沿海與內(nèi)地優(yōu)勢互補、沿海與內(nèi)地緊密結(jié)合的供應(yīng)鏈體系，在國際經(jīng)濟競爭中發(fā)揮中國大國的綜合競爭優(yōu)勢。

第二是完善對外貿(mào)易布局。核心是要研究如何從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。貿(mào)易強國是一個歷史的、動態(tài)的概念，在不同時代它都有特定的時代內(nèi)涵，體現(xiàn)這些內(nèi)涵的國家也不同，既沒有“日不落帝國”，也沒有在所有商品和服務(wù)領(lǐng)域的“全能冠軍”。一般來講，資源和要素稟賦、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用以及貿(mào)易的支持條件（如運輸、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易政策）是一國或經(jīng)濟體經(jīng)貿(mào)發(fā)展強弱水平的三個最重要因素。根據(jù)當(dāng)代發(fā)達國家的經(jīng)驗，所謂貿(mào)易強國的主要標(biāo)準(zhǔn)是：（1）在商品與服務(wù)的生產(chǎn)中利用已有比較優(yōu)勢和培育新優(yōu)勢的能力。（2）在全球范圍內(nèi)配置資源的能力，一國境內(nèi)的生產(chǎn)能力不等于國際的交換能力，國際的交換能力往往還取決于跨國生產(chǎn)能力、國際運輸能力、國際營銷能力等。（3）本國貨幣在世界的流通能力，國際交換中商品和服務(wù)的定價權(quán)不僅來自一國商品和服務(wù)的貿(mào)易量，還來自該國貨幣在世界的流通能力。（4）在國際交換中的商品與服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定能力，全球或國際交易規(guī)則的制定能力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際交易規(guī)則，都是一種公共產(chǎn)品。能夠生產(chǎn)和提供這類公共產(chǎn)品的國家，一般都是貿(mào)易強國。

第三是完善投資布局。要研究在經(jīng)濟新常態(tài)下如何更好地利用外商直接投資，未來提高利用外資水平的導(dǎo)向是什么。“三個有利于”是未來完善我國吸收外商投資的基本導(dǎo)向，即有利于構(gòu)建開放型經(jīng)濟的新體制，有利于促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，有利于培育我國經(jīng)濟新的國際競爭力。其政策取向是：繼續(xù)擴大服務(wù)業(yè)吸收外商投資，逐步開放教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、文化、各類中介服務(wù)等領(lǐng)域的外商投資；著力吸引具有先進制造業(yè)技術(shù)、工藝、管理優(yōu)勢的外商投資。

同時還要研究如何提高企業(yè)“走出去”的水平。按照黨的十八屆五中全會的建議的要求，要進一步研究未來如何建設(shè)一批大宗商品境外生產(chǎn)基地，培育一批跨國企業(yè)；要進一步研究如何積極搭建國際產(chǎn)能和裝備制造合作金融服務(wù)平臺，形成中國企業(yè)自主的跨國生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；要進一步研究如何確立互利共贏和促進國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的立足點作為中國企業(yè)對外投資的指導(dǎo)方針，以建設(shè)自主國際化生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，來規(guī)劃企業(yè)海外投資并建立與此相關(guān)的服務(wù)促進體系的思路，并使之落到實處。政策研究的課題是，如何鼓勵制造業(yè)領(lǐng)域的投資，鼓勵多采取綠地投資方式，在服務(wù)體系建設(shè)中，要研究針對民營企業(yè)的弱點和不足，提供更多有針對性的、有效率的服務(wù)。同時要研究如何改善中國企業(yè)對外投資和經(jīng)營的統(tǒng)計、稅收以及績效考核等方面的管理。

（五）積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給

全球經(jīng)濟治理就是生產(chǎn)和提供一種全球或國際公共產(chǎn)品。國際公共產(chǎn)品，第一類是各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際商業(yè)規(guī)則，包括多邊的國際規(guī)則和區(qū)域的國際規(guī)則。第二類是主權(quán)經(jīng)濟體為國際規(guī)則提供運行載體和平臺所提供的成本，還包括為特殊國際經(jīng)濟問題提供的援助，這些都屬于國際公共產(chǎn)品。這種公共產(chǎn)品的供給與供給能力有關(guān)，供給能力取決于經(jīng)濟硬實力，也取決于文化軟實力。硬實力以經(jīng)濟、金融、科技和重要資源為后盾，軟實力則需要話語權(quán)以及自身的體制、機制的優(yōu)勢。為此要研究我國如何增強國際公共產(chǎn)品的供給能力，從而更有效地參與全球經(jīng)濟治理。特別是要研究如何增強我們的文化軟實力：一方面如何使我國的社會主義市場經(jīng)濟體制更具備與國際商業(yè)規(guī)則接軌的靈活性；另一方面如何使我們在國際交易中的話語體系更具有影響力，即能夠把我們的故事講得更動聽，更有親和力。

還要研究我國參與全球經(jīng)濟治理的策略。美國一直試圖重新書寫未來國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則，試圖把中國排除在外，我們的應(yīng)對策略就是實施“一帶一路”建設(shè)和面向全球的更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以更加積極主動地融入世界經(jīng)濟的實際行動來打破美國孤立我國的企圖。這就是毛澤東軍事思想中“你打你的、我打我的”策略的新運用和新實踐。<script>chapter1();</script>