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荒廢的村落。沒有足夠的人口，代表田地無人耕種，商業無力發展，城市無法繁榮。

墨非仔細琢磨了一下，心中有個想法，那便是——移民。不是簡單的移民，而是一次全國性大移民。在移民的同時，順便修路，建立連接南北的驛站與交通要道。一旦成功，炤國將迎來新國界的一次大統一。

然而這個構想在考慮了各種因素之后，墨非卻是不敢下這個決心。所謂牽一發而動全身，只是局部遷移她還有把握說服朝中大臣，但涉及到全國，首先管理財政計相就不會同意。其中還要考慮到這一過程中可能會出現的沖突與紛爭，真可謂是困難重重。

這將是一項曠日時久、耗費財力、物力與精力的大工程。

她幾次提筆，始終猶疑不定。最后，她將計劃單獨交給了巫越，想聽聽他的看法。

巫越看后，沉默了半晌，說道：“移民確實是頗有遠見的策略，而浮圖所慮，孤不覺得有太大的困難。”

“哦？陛下的意思是？”

“若是擔心錢，孤可以將自己的私庫交給你，當初在戎臻，孤也積攢了一筆不菲的財產，未必比國庫少。”

墨非眼中一亮。

巫越又道：“至于民眾□之類的，若動用孤的軍隊，此事便不足為慮。孤會下達嚴令，不得擾民辱民，務必做到和平遷移，各州各郡但有□，則問罪到轄區所有官員。”

巫越也考慮到了中途會遇到的阻礙，但對以嚴苛冷酷聞名的他來說，這些根本不足為慮，整個炤國都懾其威名，不敢稍有怠慢，個別刺頭估計也破壞不了進程。

墨非這才豁然開朗，她被自己的固定思維迷惑了，這個時代的百姓毫無地位，在絕對的武力之下，只要不是活不下去，都不會反抗，有巫越的軍隊維持秩序，這移民計劃說不定可行。

只是巫越竟然愿意將自己的私庫交給她，實在是出人意料。

“陛下，您這么做就不怕血本無歸？”墨非詢問道，“若是我失敗了，炤國將再次陷入動亂，到時損失便難以估計了。”

“孤從來都是用人不疑，既然信任你，便不會有絲毫猶豫。”巫越靜靜地望著她，“況且孤相信，浮圖斷不會辜負孤的信任。”

不得不說，墨非被他感動了。可以想見，當她將這個計劃在朝中公布時，會引來多少人的反對。巫越肯定是明白的，但他僅僅只是看了她的奏章幾眼，便選擇毫無保留地支持她。巫越果然有著不同一般人的魄力，這恐怕不是因為自己是他寵愛之人，而是因為他看到了這個計劃背后的巨大利益和前景。

“好，有陛下的支持，浮圖必然全力以赴。”墨非深呼一口氣，慎重道。

巫越握住她的手，輕輕說道：“浮圖，只要你永遠留在孤的身邊，不離不棄，孤便會為你撐起一片展翅的天空。汝非平凡之女，孤亦非平凡之君。讓我們共同創立一個舉世無雙的繁華盛世。”

“承君一諾，必守一生。”

作者有話要說：速度真是越來越快了~~哈哈~~（遁走中……）

謝謝飯飯派的提議，果然黑色比較有氣勢，于是巫越的袍子就改成黑色吧~~

104無冕之后

寒冬十二月,晨起踐嚴霜。*.

墨非所提議的移民之策，在經過長達三個月的討論、推衍,終于在朝中獲得了大部分的認可。預期三年的移民行動,為未來炤國的繁榮統一奠定了基石。